作者｜Wenser（@wenser2010）

近日，一份有关美国SEC加密行业执法罚款的行业报告吸引了不少人的注意——其中提到，美SEC 2024年加密货币执法罚款额达47亿美元——值得一提的是，这个数字在2023 财年仅为 1.503 亿美元，同比增长超30倍。

在比特币现货ETF、以太坊现货ETF相继通过后的今天，随着传统金融行业与加密货币行业的分界线越发模糊，美国SEC对于加密货币行业的影响力有增无减。Odaily星球日报将于本文透过该报告简析美SEC执法罚款背后的隐藏信息，供行业人士参考。

4张天价罚单

从金额大小来看，SEC 的4张“天价罚单”分别包括以下事件：

美SEC对 Terraform Labs 及其创始人 Do Kwon处以高达 46.8 亿美元的罚款，罪名是误导投资者和提供未注册证券。其中罚款细节为：“作为和解的一部分，Terraform同意支付35亿8687万5883美元的非法所得，4亿6695万2423美元的判决前利息，以及4亿2000万美元的民事罚款。Terraform还同意停止销售其加密资产证券，结束运营，替换两名董事，并通过清算计划将剩余资产分配给投资者受害者和债权人，该计划需要得到Terraform正在进行的破产案件法院的批准。Do Kwon同意与Terraform共同承担1亿1000万美元的非法所得和1432万 196美元的判决前利息，以及8000万美元的民事罚款。”

尽管消息传出后，《财富》杂志声称“Terraform Labs已破产，无法向美SEC支付44.7亿美元巨额罚金”。而7月底，SEC 也发文表示，“在投资者和债权人收到相应破产案的全部赔偿之前，SEC 不会收到任何赔偿。”

目前，该罚单的最新进度为Terra 项目方于8月发布公告表示，Terraform Labs Pte Ltd （TFL）和 Terraform Labs Limited （TLL）的第 11 章破产案件听证会将于 2024 年 9 月 19 日北京时间晚上 10 点（美国东部时间上午 10 点）举行。

Telegram 被美国证券交易委员会罚款 12.4 亿美元，原因是其被发现在 TON（Telegram 开放网络）首次代币发行 (ICO) 中非法出售未注册的数字代币。美国证券交易委员会进行了干预，叫停了该项目，并强调了通过代币销售筹集资金时注册和合规的重要性。

据美SEC相关信息：“被告（指 Telegram 及曾经的 TON）以折扣价向全球 171 名初始购买者出售了约 29 亿个称为‘Grams’的数字代币，其中包括向 39 名美国购买者出售了超过 10 亿个 Grams。Telegram 承诺在其区块链推出后不迟于 2019 年 10 月 31 日将 Grams 交付给初始购买者，届时购买者和 Telegram 将能够向美国市场出售数十亿个 Grams。投诉称，被告未能注册其对 Grams（证券）的要约和销售，违反了《1933 年证券法》的注册规定。”